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当地社保基金（The local social security funds）：“当地社保基金”归于当地领域，与经过财政拨款等构成的“全国社保基金”不是一个概念，两者从资金的来历、办理到用处都是不同的，当地社保基金的入市并不等于“社保基金”入市。当地的社保基金运作依据的是劳动部的各相关法令和当地的规章，而全国社保基金的运作依据完全是去年底发布的《全国社会保障基金出资办理暂行办法》。专业人士一起表明，虽然二者有所区别，可是，在保值增值这一点上是相同的，从这个含义看，当地社保更具出资主动性。

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4月末，浙江新昌的气候刚有些热。坐落县城西部的我国茶市现已没有了一个月前的火热——春茶的采收根本告一段落。

半个月前，由世界NGO绿色平和(微博)有关茶叶农药残留的陈述而引发的火热评论好像对茶叶商场的买卖没有影响。一个小贩正向游客兜销着她的茶叶：“昨日采的，很新鲜。”

而就在这个小贩竭力推销产品时，4月28日，卫生部、农业部联合举行媒体通气会，针对绿色平和陈述中茶叶农药残留的问题做出了解说。

在绿色平和4月11日、4月23日发布的两份陈述中称，包含立顿、天福茗茶、吴裕泰、张一元在内的10家企业的茶叶产品中，检测出农业部明令制止运用的农药。

农业部农产品(12.10,0.00,0.00%)质量安全监督局规范处处长董洪岩向在场的媒体表明，之所以在品牌茶叶中检测出硫丹、灭多威等在已在茶树上限用的农药，其首要原因是水和土壤中的残留以及在其他作物上运用时产生的漂移所造成的。

实际状况好像并非如此，本报记者在浙江嵊州、新昌等地查询时发现，硫丹、灭多威等农药仍然对茶农没有设防。

作为龙井茶的主产区，新昌也是天福茗茶、吴裕泰、八马等品牌厂商的货源地，其间以天福茗茶最早进入新昌。而记者查询发现，天福茗茶在新昌的茶叶收买首要是以经销商署理收买为主，假如出现问题，能否追溯到源头仍然存疑。

浙江新昌部分茶农违规运用农药的状况有其典型性。作为我国名茶之乡，这个只需40万人口的小县，有18万人从事茶工业。2011年，新昌茶工业链产值达15亿元。农人人均收入三分之一来自茶工业。而天福等大的茶叶品牌都从新昌等地收买茶叶。

“许多茶农不喝夏秋茶”

“依照农业部发布的制止和约束运用的农药目录，现在共有24种农药现已禁用，包含硫丹、灭多威、三氯杀螨醇在内的21种农药吊销其在茶树上的挂号，约束在茶树上运用。

仙岩镇的农资店是购买农药的首要地址，记者在那里看到了硫丹。“硫丹能够在茶树上用的。”农资店负责人说。

而在新昌县回山、双彩两个城镇的农资店里，记者对硫丹、灭多威是否能在茶树上的运用亦得到了必定的答案。“硫丹要隔一个月用一次。”回山镇一家农资店的负责人说。

现在，在茶叶栽培区推行的多为低毒、低残留的农药，可是硫丹等禁用农药并非没有商场。

“毒性大的农药杀虫作用好，有用时间长，一个月喷一次就行了。”新昌县一位茶农告知记者，“那些毒性不强的农药收效太慢，并且有用时间短。”

春茶的状况好一些。“我每年只采春茶，春茶几乎没有农药。”嵊州市仙岩镇的一位茶农告知记者，春茶采摘完毕后，她就会将茶树修剪掉，等来年清明前再采收。“中心会在5、7、10月喷三次农药，确保茶树不会由于虫灾死掉，到采春茶的时分这些药必定都没了。”

并非一切茶农都会依照这样的办法种茶。“近邻村子会采夏秋茶，从5月份开端就要喷农药了，一个星期到半个月一次。”这位茶农说，“要是采夏秋茶，每亩地收入大约增加一倍”。

“由于夏秋季气温升高，病虫灾产生几率进步，运用农药防治是在所难免的。”农业部茶叶质量监督查验测试中心常务副主任刘新说，“关键是要做好农药的管控。”

关于农药残留的操控来说，一个重要的要素是对农药安全距离期的操控。记者在嵊州、新昌茶园造访时，多位茶农对农药的安全阻隔期并没有具体区别，仅仅抽象地以为是7天。

但事实上，不同农药的安全距离期并不相同，例如茶农常用的如噻嗪酮的安全距离期规范为10天。

上述茶农告知记者，假如要采夏秋茶，发现有虫子时才会喷药。“嫩芽发出来要一个月，假如中心生了虫子，仍是要喷药，但只需嫩芽发出来，不管到没到阻隔期，仍是有人会去采。”

“许多茶农自己是不喝夏秋茶的，”他说，“春茶必定没有农药，夏秋茶就不好说了。”

茶叶来历追溯存疑

在嵊州、新昌，从清明前10天到谷雨后10天是茶叶商场最火热的时分，经销商从农户手里收买许多的茶叶，然后再依据质量聚集，拼配之后售出。

“还有一部分茶叶是到茶农手里直接买的，拿回来之后再拼配。”一位嵊州茶叶城的经营者告知记者，“咱们会间接给天福这样的大牌子供货的”。

据一位到嵊州入货的外地茶商泄漏，天福茗茶标示产地为新昌的龙井茶许多都是从嵊州收买的。

依据揭露的材料，天福茗茶在许多茶叶主产区都设有加工厂，坐落新昌的天福龙井茶厂是其9家加工厂的其间一家，首要进行龙井茶的精加工。

天福集团自1999年起在新昌树立办事处，收买新昌出产的大佛龙井茶。2008年，县政府与天福集团签订了长时间战略协作协议。2008年天福收买大佛龙井茶150吨，收买额3000万元，而当年全县茶叶产值5495吨。

据天福茗茶厦门榜首办理处的一位工作人员介绍，天福虽然在新昌有归于自己的茶园，“但大部分茶叶仍是经过供货商进行收买的。”

据新昌一位业内人士泄漏，在新昌我国茶市里，大约有十余家供货商为天福供货。

“天福会要求供货商供应其产品的检测陈述，并在包装上标示供货商的称号。”上述工作人员说。

“新昌哪有这么大的产值供应他们?”这位茶商说，“天福许多收买的都是三四十块钱一斤的茶叶，一到这些茶叶上市时，许多给天福供货的经销商就会从新昌到嵊州来入货。我要想进货，都要比他们早两天下手，否则价钱就会被天福拉上去。”

关于这样的收买办法，一旦出现问题，想追溯到农户会变得十分困难。

茶叶买卖商场对其办理规模的商户会进行抽检。据新昌我国茶市的有关负责人介绍，我国茶市会对其入驻的600余家商户进行每周一次的抽检，每次抽10户。

在我国茶市的大屏幕上，记者看到其发布出的4月11日的抽检成果：共9个目标，除了一个龙井样品有0.842mg/kg的残留(国标为≤10mg/kg)以外，其他成果均显现“未检出”。

一起，县农业局和工商办理局亦会对茶叶的质量进行抽检。“新昌当地的茶叶质量仍是比较好，反倒是从其他当地来新昌茶市买卖的茶叶会有超支的状况。”上述农业局工作人员说。

至于哪些当地的茶叶会超支，这位工作人员表明不能泄漏。但据揭露的材料显现，我国茶市开业以来嵊州、福建等地的茶商也会到茶市买卖。

由于大都茶商对其茶叶来历难以进行到户追溯，为了躲避危险，许多茶商挑选只做春茶生意。“夏秋茶危险太高。”新昌一位茶商告知记者。

但依据新昌我国茶市的统计材料，2011年，春茶买卖量4312.33吨，同比增加6.1%;夏秋茶买卖量6800.66吨，同比增加15.1%。

这意味着仍然有许多夏秋茶进入商场。“假如有客户要夏秋茶，我也是能够供应的。”上述茶商说，“可是他不能运用我的品牌对外出售。”

“平等的价格，夏秋茶看起来卖相更好。”一位从山东到嵊州入货的茶商说，“大部分都被乡村的经销商买走了，还有便是用作单位福利。”

“夏秋茶价位低，但口味有点苦涩，首要用来加工等级低茶。”他说。

依据新昌我国茶市的统计材料显现，春茶的买卖均价为289.35/公斤，而夏秋茶的买卖均价仅为115.04/公斤。

“像天福这样的大企业也会许多收买夏秋茶的。”新昌一位业内人士泄漏。品牌茶企由于走量而收买夏秋茶的不止天福一家。在此前亦有媒体报道称立顿在皖南许多收买的茶叶为“大道茶”，即夏、秋季采制的茶叶。

处理之道

“最好的办法是对每一个进入买卖商场的农户进行快速的查看，让茶农不再敢违规运用农药。”新昌县镜岭镇外婆坑村党支部书记林金仁说。

“现在新昌还没有树立入市查看的准则。”新昌县农业局的一位工作人员告知记者，“还没有条件对每一批进入茶市的茶叶进行检测”。

“咱们也在进行入市即时检测的测验，”新昌农业局工作人员说，“现在有些出产基地现已能够做到青叶的入厂即时监测，田间地头的检测频率也在进步。”

绿色平和安排项目主任王婧则以为，检测不是茶叶安全的终究处理途径。“必须由企业树立追溯机制，由供应链的操控系统对农药运用进行办理。”

关于现在企业所选用的规范，绿色平和安排亦有质疑。王婧以为，现在企业首要以产品不超国标为准，“可是不超国标不意味着就对人的身体没有损害”。

“包含查询中所发现的农人乱用农药的问题，处理问题的本源仍是政府和企业采纳办法，有用地辅导农人对农药的运用。”王婧说。

“产品追溯机制的树立关键是农业出产的安排化。”新昌县农业局工作人员说，“现在比较有用的是企业+出产基地+农户的办法以及茶叶协作社的办法。”

“相关于涣散的农户，出产基地更有利于农业部门的会集查看，确保农产品中农药残留不超支。”该工作人员说。