服务业高质量发展行动中证500有哪些股票纲要呼之欲出 多部委加紧完善政策细则

服务业作为拉动我国经济增加的第一大工业，到2020年商场规划将超越50万亿元，但供应总量缺少、质量不优、功率不高的对立仍比较杰出。《经济参考报》记者日前从多位权威人士处得悉，国家发改委、商务部等多部分赶紧商量完善现有方针，服务业高质量开展举动大纲呼之欲出。

据权威人士泄漏，大纲与此前方针比较，问题导向性更强，着力于补短板强根底，含金量更高，履行力度更大。大纲将分门别类拟定指标系统、绩效点评、政绩查核等，要点支撑人工智能等生产性服务业、健康养老等生活性服务业以及教育医疗等社会性服务业。多位权威专家还表明，下一步将加速服务业全面敞开脚步，树立公正通明的竞赛方针，进步方针的优惠性和普惠性，在税费减免等方面出台实质性举动。

服务业对经济增加的奉献程度继续进步。国家计算局最新数据显现，2018年，服务业增加值469575亿元，占国内生产总值比重为52.2%，比上年进步0.3个百分点;服务业增加值比上年增加7.6%，比国内生产总值和第二工业增加值增速别离高出1和1.8个百分点;服务业增加对国民经济增加的奉献率为59.7%，比上年进步0.1个百分点，比第二工业高23.6个百分点;拉动全国GDP增加3.9个百分点，比第二工业高出1.5个百分点。

“估计到2020年，服务业规划超越50万亿元，占GDP的比重或许到达55%至60%，根本构成以现代服务业为主导的工业结构。”我国(海南)变革开展研讨院院长迟福林承受《经济参考报》记者采访时表明。他一起指出，我国研制规划等生产性服务业开展滞后，生活性服务业有需求但缺供应，更缺少高质量供应。

推动服务业高质量开展被列上重要议程。早在2018年5月，国家发改委举办服务业开展部际联席会议提出，加速推动服务业高质量开展，进一步研讨服务业开展顶层规划，强化服务业开展方针储藏。

本年1月举行的服务业开展部际联席会议扩大会议提出，研讨拟定服务业高质量开展举动大纲，要与贯彻落实党中心国务院战略部署和中心经济工作会议新要求相衔接。各部分要在系统整理、深化总结现有方针措施根底上，对举动大纲内容进一步充沛丰厚，赶快修正完善举动大纲并按程序上报。

记者了解到，现在服务业高质量开展举动大纲现已根本编制完结。国家发改委工业经济与技能经济研讨所服务业研讨室主任王佳元在承受《经济参考报》记者采访时说，经过有竞赛力的生产性服务业促进先进制作业特别是智能制作的开展，经过高品质生活性服务业进步公民的生活水平和幸福感，需求拟定更有针对性的支撑服务业高质量开展方针。

“未来方针扶持要点触及三大攻坚战、民生范畴、金融尤其是普惠金融、科技金融和供应链金融、互联网大数据人工智能与实体交融、职业教育、养老等。经过服务业的高质量开展推动配备制作业、高技能工业、战略性新兴工业、建筑业走出去。支撑要害范畴技能研制，扶持研制服务业开展，特别是要点范畴和要害环节，推动向价值链、工业链高端攀升，完成全体经济的高质量开展。”王佳元泄漏。

作为参加过该举动大纲征求意见的专家，商务部研讨院世界服务交易研讨所所长、发改委服务业专家咨询委员会委员李俊也表明，服务业高质量开展举动大纲，要杰出服务业要点范畴，尤其是面向未来的高技能、高品质服务业。

详细来看，要要点推动三类服务业高质量开展，一类是生产性服务业，这类工业要杰出高技能、创新式服务开展，尤其是一些新技能、新模式、新业态的新服务开展，例如互联网、特联网、区块链、人工智能等新技能会发明一系列新服务。第二类是旅行、文明、健康养老、现代供应链、新零售，以及餐饮、美容美发等生活性服务业，着重服务的质量以及服务消费的便当化。第三类是社会性服务业，如教育、医疗等公共服务，要着重公共性、普惠性。

怎么进步方针可操作性和方针含金量?“服务业高质量开展需求建造一套与之习惯的指标系统、方针系统、规范系统、计算系统、绩效点评和政绩查核系统。”李俊表明，不同类别服务的高质量点评规范并不相同，要针对不同类型服务业分门别类拟定相联系统。

“在方针可操作性方面，还要差异不同类型的服务业，依据详细服务业的职业特色，拟定有针对性的方针，这就意味着，服务业高质量开展方针，一方面要拟定适用一切服务业的普惠性方针，还要针对详细职业拟定有针对性的方针。”李俊表明，需求让企业实在感受到方针的优惠性和普惠性，尤其是要在企业敏感性较强的税费减免等方面出台实质性举动。

迟福林指出，要以树立公正通明的竞赛方针为要点，进步商场主体运营范畴的方针“含金量”。以竞赛中性、一切制中性为准则完成各类商场主体的充沛竞赛是服务业高质量开展的根本条件。要完成服务业范畴从补助单个企业、职业的工业补助方针，向为需求支撑的工业供给更好的根底设施和商场环境的现代工业方针改变。

“服务业高质量开展的要害还在于服务业商场的全面敞开。”迟福林说，需求全面落实准入前国民待遇，除部分联系国家安全的服务业外，但凡对国有企业敞开的，都对内外资企业敞开;但凡内资运营范围的规则一概适用于外资。